Как решить вопрос с монополией провайдера
Присутствие одного провайдера в многоквартирном доме, прежде всего, ущемляет права самих жильцов. При монополии одного оператора тарифы, как правило, выше, чем в домах, где интернет подключают одновременно четыре-пять операторов. Но есть один из самых действенных способов борьбы с единственным провайдером. Это пожаловаться в антимонопольную службу. Основанием может послужить уверенность жильца дома, что УК «дружит» только с определенным оператором. И если антимонопольная служба установит факт нарушения Закона «О защите конкуренции», то виновных привлекут к административной ответственности.
Другой вариант сложнее — сменить УК или председателя ТСЖ. Сделать это можно через общее собрание собственников жилья. Но для принятия такого решения необходимо собрать более 50% голосов. Для новых высоток — это практически нереально.
Фото: Firestock.
Есть ли способы поменять провайдера-монополиста
Вопрос уходит сам собой, если после нескольких месяцев работы с провайдером абонента все устраивает: качество связи, тарифы, сервисная служба. Но если ситуация не столь позитивна? Оператор откровенно не справляется или не соответствует ожиданиям и нуждам клиента? В таком случае у любого человека, ценящего свои время и деньги, возникает желание сменить провайдера. А здесь кроется подвох. На деле оказывается, что сделать это непросто без нудного согласования с управляющей компанией или ТСЖ. Непросто, но вполне реально.
Казалось бы, «плотность» операторов связи в ЖК, должна зависеть от принципов рыночной экономики. Соответственно, чем больше провайдеров, тем сильнее конкуренция. Именно конкуренция заставляет операторов снижать тарифные планы и повышать качество связи и сервиса. Но в реальности чаще всего количество провайдеров в доме напрямую зависит от желания застройщика, председателя ТСЖ или главы УК.
Как мы говорили ранее, нередки случаи, когда в доме есть всего один провайдер. А пускать остальных застройщик или администрация дома не собираются. Но способы сменить провайдера, даже если «главный» против, есть.
За что задержан?
В августе 2022 г. председатель правительства Кузбасса Вячеслав Телегин довольно неожиданно ушёл в отставку. По официальной версии, по собственному желанию из-за болезни. В своём телеграмм-канале он лаконично сообщил: «Друзья, по состоянию здоровья ушёл в отставку с поста председателя правительства Кузбасса». С тех пор на публике Телегин не появлялся.
«Очень много мутных схем связано с вышеуказанным персонажем, это и приватизация объектов, стройки, расходование бюджетных денежных средств», – пишет о возможных причинах задержания общественник Максим Учватов на портале «Открытый город». По его версии «дело Телегина» – это звено одной цепочки: ранее в СИЗО поместили его бывшего заместителя и бывшего директора ленинск-кузнецкой строительной компании (которая якобы записана на тёщу экс-премьера).
Как пришёл к власти?
Вячеслав Телегин – коренной ленинск-кузнечанин, родился в 1969 г. Как и многие его ровесники-земляки, служил в армии, потом работал на шахте. Получил высшие образования в финансовой и строительной сферах. В «нулевых» занялся бизнесом: его компания ООО «Эконом» выпускала теплоэффективные блоки для строительства коттеджей. В 2006 г. Вячеслав Телегин пришёл в политику – стал депутатом горсовета. А с 2009 г. оставил бизнес и попал в администрацию сразу в кресло исполняющего обязанности главы.
Новость по теме
В Кузбассе чиновника осудили за махинации с документами
Его карьера в областном правительстве стремительно взлетела с приходом Сергея Цивилева: в 2018 г. из кресла мэра он перевёлся в Кемерово на место замгубернатора по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу, а через несколько месяцев стал первым замом губернатора. Несмотря на новое назначение, вице-губернатор продолжал отвечать за сферу ЖКХ и электроэнергетики. К слову, тогда в Кузбассе это было не первое назначение «из мэра – в замгубернаторы»(так было с главой Ленинск-Кузнецкого района Алексеем Харитоновым, главой Кемеровского района Глебом Орловым).
Вскоре в структуре управления областью произошли изменения, и должность Телегина «переназвали»: он стал председателем правительства, по сути, оставшись правой рукой губернатора. В публичном пространстве он часто выезжал разрезать красные ленточки на открытии новых объектов (вместо главы региона) или с ревизией по стройкам. Массовой публике он стал известен, пожалуй, по тому, что его подпись стояла на наиболее резонансных и непопулярных распоряжениях (как и.о. губернатора) – о повышении цен на «коммуналку», о передаче сельхозземель угольщикам, об ужесточении ковидных ограничений.
Также широко обсуждались ежегодные декларации о доходах. Причём не столько самого Телегина (в 2021 г. он задекларировал 6,4 млн руб.), сколько его супруги. Поводом для обсуждения становился и её доход в 33 млн руб., и более ста объектов недвижимости – гаражи, участки и проч. А в 2015 г. размер её годового кошелька достигал рекордных для семей кузбасских чиновников 70 млн руб.
Что отвечают добытчики угля
Добыча угля в Кузбассе растёт. В 2018 году в регионе добыли 255 млн тонн каменного топлива. Это в 1,5 раза больше, чем 10 лет назад.
Как добывают уголь в Кузбассе:
- 65% — открытым способом (разрезы)
- 35% — закрытым способом (шахты).
Добыча полезных ископаемых обеспечивает Кузбассу более 36% валового регионального продукта. В области работают 42 шахты и 51 разрез. Лидеры добывающего рынка — СУЭК, «Кузбассразрезуголь», «СДС-Уголь», ЕВРАЗ, «Мечел», «Стройсервис», ТАЛТЭК и другие.
Жители опасаются, что количество разрезов будет расти. «На разрезах зарплаты платят, но не платят на шахтах. И нам кажется, что это делается для того, чтобы показать: шахты не выгодны, нужно копать сверху. Они банкротят шахту и создают на её месте разрез», — говорит Наталья Зубкова.
Представители СУЭК, ТАЛТЭК и «Стройсервиса» отказались комментировать тему протестов против добычи угля на разрезах. В частной беседе представитель руководства одной из фирм угольной отрасли региона объяснил: компании считают эту тему токсичной и не хотят ассоциироваться с ней. На условиях анонимности он поделился своим видением ситуации.
Об «аде» под Киселёвском:
— Город весь изрыт. Воздух попадает в шахты, уголь окисляется и начинает тлеть, гореть. Киселёвск — большая печка, куда через многочисленные штреки воздух попадает. Всё горит, всё греется. Там на десятки метров огненный ад под землёй. Но угольные компании тушат подземные пожары и покрывают расходы на эту работу тем, что вытаскивают тот уголь, который можно продать.
О преобразовании шахт в разрезы:
В чем заключается проблема «последней мили»
В России услуги подключения к интернету относительно недорогие по сравнению с другими странами мира. Так, средний платеж за месяц составляет чуть меньше 10 долларов, тогда как в США интернет обойдется в среднем в 68 долларов, в Великобритании – в 40 долларов, а в Германии в 37 долларов.
Это достигается, в том числе, благодаря конкуренции между разными провайдерами. Россияне обычно могут выбирать одного из нескольких провайдеров, представленных в многоквартирном доме. Но это не всегда и не везде так.
Существует проблема так называемой «последней мили» – права провайдера стать финальным звеном между магистральным каналом и оборудованием клиента.
Другими словами, провайдеров не пускают в дома, и чаще всего это делают управляющие компании. УК могут или отдавать приоритет своим «карманным» провайдерам, или устанавливать плату за подключение домов. По данным ФАС, операторы связи ежегодно платят 2,7 миллиарда рублей за право доступа в многоквартирные дома – и эти деньги в итоге ложатся на абонентов.
До недавнего времени провайдеры боролись с управляющими компаниями через Федеральную антимонопольную службу (ФАС), говорит Анастасия Яремчук, руководитель антимонопольной практики консалтинговой компании RBS. Но в 2016 году это делать стало сложнее: Верховный Суд вопреки сложившейся административной и судебной практике указал на то, что УК не может злоупотреблять доминирующим положением в доме, так как не имеет его.
Через 10 дней можно будет получить QR-код по тесту на антитела. Как это будет работать
«После этого операторы связи на несколько лет потеряли рычаг давления на УК. Это поспособствовало продолжению и упрочнению недобросовестного поведения УК, сужению рынка операторов связи и ущемления прав собственников помещений в домах», – говорит Яремчук.
Что это означает для россиян
Естественно, что мнения среди заинтересованных сторон разделились. Учитывая, что конфликт изначально возник между управляющими компаниями и провайдерами, у всех своя точка зрения:
- провайдеры уверяют, что свободный доступ в многоквартирные дома даст потребителям возможность выбирать лучшие по качеству и ценам услуги;
- управляющие организации настаивают, что просто не хотят нарушать комфорт граждан, а приход новых провайдеров требует проводить дополнительные строительные работы, протягивать кабели и устраивать дополнительные стояки.
Тем не менее, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на свой источник среди УК, в реальности представители управляющих организаций понимают, что законопроект важный и нужный, но просто опасаются, что его лоббирует «Ростелеком», чтобы под видом борьбы за конкуренцию монополизировать рынок услуг связи.
В случае принятия законопроекта стоит ожидать, что на рынке появится больше интернет-провайдеров, и жители домов смогут выбирать из нескольких поставщиков услуг связи.
Насколько это в действительности снизит цены, сказать сложно – особенно учитывая, насколько они низкие (по мировым меркам) сейчас.
Как управляющие компании выбирают интернет провайдера
Взаимоотношения между провайдером и застройщиком порою полны тайн и недомолвок. Операторы в борьбе за абонентов прикладывают все усилия, чтобы охватить как можно больше многоквартирных домов. А УК не хочет большую часть своего времени распутывать провода. Или, например, решать прочие проблемы, связанные с установкой и обслуживанием оборудования провайдера. А если их несколько? Каждый провайдер прокладывает в доме свой кабель. По сути, дублирует интернет-инфраструктуру, которая уже есть в доме у работающих провайдеров.
Помимо всего прочего, представителям каждого оператора УК обязана в любое время обеспечивать доступ к техническим помещениям. Неудивительно, что управляющие компании предпочитают ограничить количество интернет-провайдеров в доме. Поэтому они отбирают их по разным критериям, чаще всего — по принципу «кто больше даст».
На условиях анонимности, телеком компании рассказывают, что для «вхождения в дом» где-то достаточно ноутбука в подарок. А где-то — более значимые перечисления. По их словам, суммы, выплачиваемые операторами застройщикам и УК варьируются. Это может быть единоразовый платеж до тысячи рублей за подключенную квартиру или ежемесячный процент от выручки. Второй вариант обычно предусматривает полную монополию оператора в доме.
Подобное самоуправство возникает из-за отсутствия закона, обязывающего застройщика или УК предоставлять места для размещения оборудования всем желающим провайдерам. В тоже время, по Жилищному кодексу РФ стены дома являются общим имуществом владельцев квартир и разрешение «зайти в дом» оператор должен получить от большинства собственников. Как показывает практика, все происходит гораздо проще. Поэтому у застройщиков и УК есть возможности навести в домах свои интернет-порядки.
Несколько лет назад в Петербурге по инициативе телеком компаний зарождались проекты по строительству в новых зданиях единой интернет-инфраструктуры. Такое оборудование мог бы взять в аренду любой желающий оператор или несколько. Однако эта схема в так и не получила широкого распространения, представители УК высказались против по понятным причинам.
