Что такое СРО и для чего она нужна вашей компании?

Зачем строительным организациям нужен допуск СРО?

Для реализации профессиональной деятельности, оказывающей влияние на безопасность капитального строительства, подготовку проектов, проведение строительных работ и изысканий необходимо получить членство СРО.

Действующее законодательство в сфере саморегулирования обязывает оформлять допуск СРО как крупные компании, так и индивидуальных предпринимателей, задействованных в строительной сфере.

Получение допуска СРО дает организациям право на:

• проведение любого вида строительных, проектных и изыскательных работ;
• защиту профессиональных интересов;
• участие в тендерах и иных мероприятиях, включая государственные;
• своевременное получение информации о новостях и изменениях, касающихся строительной отрасли.

Видно, что СРО не только контролируют строительные компании, но и выполняют работу, направленную на развитие отрасли в целом.

Компания имеет право стать членом одной или нескольких саморегулируемых организаций по разным направлениям работ. Однако им запрещается иметь несколько допусков СРО по одному виду работ, а именно – проектированию, строительству, изысканиям. Допуски на эти виды работ выдают разные типы СРО.

Заказать выписку из реестра СРО можно на сайте https://novosibirsk.stroyurist.ru/services/sro/vypiska-iz-reestra-sro/ .

Вопрос-ответ

Для выполнения каких строительных работ не требуется получение допуска?

Организации, работающие в сфере строительства, без соответствующего допуска могут выполнять только следующие виды работ:

• Возведение легких и временных конструкций, которые не относятся к объектам капитального строительства;
• Проведение строительных работ на дачных участках, принадлежащих физическому лицу;
• в иных случаях, не попадающих в перечень работ, требующих допуска.

Может ли индивидуальный предприниматель стать членом саморегулируемой организации?

Да, законодательством не запрещено вступление индивидуальных предпринимателей в СРО.

Каков срок вступления в саморегулируемую организацию?

Срок действия допуска СРО неограничен при соблюдении требований саморегулятора и внесении членских взносов. Вступить в саморегулируемую организацию можно за день, если предусмотрено ускоренное оформление. В остальных случаях оформление документации может занять около месяца. Срок может варьироваться из-за правильности сформированного пакета документов им его полноты. Выйти из списка членов можно в добровольном порядке.

Как заменить допуск СРО?

Любая организация-член СРО может обратиться в саморегулируемую организацию с заявлением о замене допуска в связи с увеличением суммы максимальных заключаемых договоров. Перечень документов для замены допуска и сроки замены необходимо уточнить в том СРО, в котором Вы состоите.

Проектирование без допуска СРО – какие проектные работы не требуют допуска? (можно ли проектировать без допуска, в каких случаях)?

Осуществление подготовки проектной документации компанией с допуском СРО не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. В остальных случаях получение допуска на проектирование обязательно.

Какие уровни ответственности есть у допусков?

Уровень ответственности допуска – это ограничение по контракту, который может заключать компания, имеющая допуск.

Ознакомиться с уровнями ответственности можно по .

Для замены батарей отопления требуется допуск СРО?

Для монтажа систем вентиляции, кондиционирования, отопления, водоснабжения и канализации, если при этом не затрагиваются несущие конструкции здания или сооружения, допуск СРО не требуется. Если же инженерные системы отопления относятся к общедомовым, это уже капитальный ремонт и допуск СРО скорее всего потребуется.

Какие работы в строительстве не требуют допуска СРО?

Полный перечень строительных работ перечислен в Приказе № 624 Минрегиона РФ. Получение допуска необходимо если вы планируете выполнять работы из данного перечня, либо стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей и, либо вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:

• застройщиком,
• техническим заказчиком,
• лицом, ответственным за организацию строительства,
• региональным оператором.

Можно ли вступить в СРО за 1 день?

Получить допуск СРО за 1 день возможно в ряде регионов РФ. Как правило, если ваша компания полностью соответствует всем предъявляемым требованиям, то вступление в СРО за 1 день возможно, при условии грамотной подготовки и сбора всех документов. Перечень документов достаточно большой, обратитесь к консультантам портала для получения более подробной информации.

Малый бизнес и саморегулирование

Еще весной 2016 года на этапе обсуждения законопроекта о внесении изменений в Градкодекс было понятно, что упомянутое выше новое положение статьи 47 ГрК напрямую касается абсолютного большинства изыскательских организаций, которые в силу сложившегося положения дел в отрасли как раз и выполняют полевые изыскательские работы на условиях субподряда. Тем не менее, массового одномоментного выхода этих предприятий из СРО не последовало. Это стало ясно 1 декабря 2016 года, когда наступила контрольная дата, до которой члены СРО должны были определиться относительно своего будущего статуса. Определенное снижение общей численности СРО стало ощущаться только во второй половине 2017 года. С чем это связано?

Несомненно, большую роль сыграла определенная инерция и консервативное мышление руководителей малых изыскательских предприятий. Согласитесь, что руководитель уже в силу своего статуса и ответственности должен быть немного консерватором. А такой человек не подвержен колебаниям из-за каждого дуновения ветра. И пресса ему однозначно не указ. Поэтому после того, как возглавляемое им предприятие в течение 6 лет работало на основании разрешительного документа, выданного саморегулируемой организацией, предлагать ему работать дальше вообще без разрешительных документов (кроме регистрации в реестре ЕГРЮЛ) – это как-то слишком смело.

Кроме того, не следует забывать, что членство в саморегулируемом союзе или ассоциации даёт определенные материальные выгоды. Например, в виде льготных условий страхования. Кроме того, член СРО оказывается частью определенного профессионального сообщества. Насколько успешно реализует данная организация свой потенциал, зависит в том числе от выбора и дальнейших действий самих членов. Это может быть просто бюрократическая структура или лавка по продаже разрешительных документов. А может быть и центр компетенции, сформированный вокруг крупного предприятия с давними традициями или научного или образовательного центра.

После вступления в силу положений 372-ФЗ и особенно упомянутого положения статьи 47 многие изыскатели столкнулись с таким интересным явлением, как свобода выбора. И в этот момент выяснилось, что эта свобода на самом деле ограничена собственными долгосрочными коммерческими интересами и интересами постоянных деловых партнеров. Прежде всего, здесь следует учитывать желание генподрядных организаций распределить страховые риски и вероятные компенсационные издержки в случае причинения ущерба вследствие недостатков работ между всеми исполнителями. Кроме того, в законодательстве о строительном саморегулировании появилось понятие компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Страховые компании пока с большой опаской присматриваются к новому для себя рынку. А генеральные подрядчики очень быстро поняли, что ответственность за срыв сроков выполнения работ со своими субподрядчиками надо делить. Иначе, согласитесь, никакого КФ ОДО не хватит!

В результате членство очень многих небольших изыскательских предприятий в СРО вместо необязательного по закону стало добровольно-обязательным в силу неформальных рекомендаций, полученных фактически от заказчиков, которые на постоянной основе приглашают их выполнять работы на условиях субподряда.

Вместе с тем, после вступления в силу положений 372-ФЗ и заказчики, и генподрядчики постепенно начинают осознавать, что членство в СРО некоторым категориям предприятий малого бизнеса на самом деле не нужно. Например, когда регистрация новых юридических лиц производится исключительно в целях оптимизации налогообложения в рамках одного отдельно взятого крупного строительного проекта. В этом случае единственным интересантом могли бы оставаться функционеры СРО, в деятельности которых усматриваются признаки коммерциализации. Однако их услуги, связанные с быстрым и формальным исполнением всех новых требований законодательства, могут оказаться слишком дорогими. В результате неизбежно возникает вопрос: а стоит ли так напрягаться, превращая саморегулирование в суррогат?

Именно поэтому снижение численности членов СРО происходит, скорее, не за счет отказа от членства в СРО уже зарегистрированных юридических лиц, а в результате того, что «старшие братья» – заказчики и генеральные подрядчики перестали требовать от вновь зарегистрированных малых предприятий туда вступать. С учетом постоянной естественной убыли количества юридических лиц в результате банкротств и ликвидаций, это обстоятельство, скорее всего и определяет наметившуюся тенденцию постепенного снижения общего количества челнов СРО в области инженерных изысканий.

Обязательно ли вступать в СРО?

Вступление в СРО может быть как обязательным, так и добровольным. Не только компании, ведущие свою деятельность в области строительства, проектирования и инженерных изысканий могут объединяться в союз. Чтобы не сложилось однобокого представления, ниже мы привели направления организаций по другим видам работ.

Виды деятельности, при которых вступление в самостоятельное объединение является обязательным:

• Аудиторская деятельность;
• Архитектурно–строительное проектирование;
• Кредитная кооперация;
• Теплоснабжение;
• Инженерные изыскания;
• Работа арбитражных управляющих (деятельность заключается в проведении банкротства юридических и физических лиц);
• Оценочная деятельность;
• Организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
• Деятельность в области энергетического обследования;
• Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;
• Строительство.

Виды деятельности, в которых участие в СРО является добровольным:

• Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
• Работа негосударственных пенсионных фондов;
• Осуществление рекламного бизнеса;
• Функционирование патентных поверенных;
• Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
• Функционирование микрофинансовых организаций;
• Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Требования, предъявляемые к организации, для оформления допуска СРО

Допуск СРО может получить юридическое лицо, в случае соответствия всем требованиям, закрепленным в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

Чтобы получить допуск СРО организации необходимо соблюсти основные требования:

• наличие в штате компании минимум двух специалистов, которые внесены в национальный реестр специалистов (НРС);
• пакет вступительных документов, сформированный с учетом всех правил.

Нацреестр специалистов – это публичная база данных, в которой храниться все данные о специалистах, профессиональный опыт и соответствующее образование, которое дает им право осуществлять рабочую деятельность в сфере строительства, проектирования и изыскания. Подробнее об это вы можете узнать в статье «Требования, процедура, документы для вступления в СРО».

Для включения специалистов в НРС необходимо соблюдение ряда требований:

• Наличие высшего профильного образования (профессия должна быть отражена в Приказе Минстроя 668/пр от 06.04.17 года. Перечень специальностей). То есть в Нацреестр может быть включен любой специалист, имеющий диплом по специальности, указанной в Приказе Министерства строительства. Для вступления в проектное СРО подойдет специалист, имеющий строительное образование.
• Трудовой стаж по профессии должен быть больше десяти лет.
• Стаж работы на инженерной должности должен быть больше трех лет. Отсчет инженерного стажа начинается с момента получения диплома о высшем или среднем специальном образовании. В ассоциацию необходимо предоставить нотариально заверенную копию этого документа.
• Не реже одного раз в пять лет специалист должен проходить повышение квалификации по своей специальности.
• Отсутствие судимости, подтвержденное соответствующей справкой.

Если штат организации не укомплектован такими специалистами, подходящими по всем критериям, то она не сможет получить допуск СРО.

Разрешено ли работать без допуска? Ответственность в строительстве при работе без допуска.

Российским законодательством установлено, что членство СРО необходимо для выполнения строительных работ, проектирования и проведения инженерных изысканий. От правильности действий строителей и общего уровня их компетенции зависит безопасность объекта. Поэтому наличие допуска СРО для таких организаций обязательно.

Если деятельность строительной организации связана с выполнением работ, требующих получение допуска СРО, то за работу без соответствующего разрешения предусмотрена следующая ответственность:

• Административная. Если организация выполняет работу без допуска, от которой зависит безопасность объекта, то к ней будут применены штрафные санкции, размер которых достигает 50 тыс. рублей.
• Уголовная. Ответственность по Уголовному кодексу РФ распространяется на лицо, занимающее руководящую должность и допустившее чрезвычайные ситуации, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью людей.
• Ликвидация организации. При неоднократном выявлении факта выполнения строительных работ без допуска СРО, судом может быть вынесено решение о ликвидации юридического лица.

Проверить наличие допуска СРО у строительной организации можно на нашем портале.

Для чего нужна саморегулируемая организация

Иногда членство в СРО – это обязательное условие в силу закона, но также оно дает и некоторые другие преимущества.

Для примера можно взять СРО микрофинансовых организаций «МиР». МФК и МКК становятся ее членами для повышения своего статуса, что напрямую указывает на качество услуг компании. Если МФО состоит в этой СРО, она повышает доверие со стороны потенциальных клиентов: работает законно и прозрачно, не навязывает услуги, не разглашает персональные данные заемщиков.

Цели и задачи

Главная цель саморегулируемой организации — повышение качества товаров и услуг, которые предлагают потребителям ее члены. Принцип заключается в разработке нормативов и требований, обязательных к исполнению для вступления в СРО. В объединение принимаются только те представители бизнеса, которые им соответствуют.

Что касается задач, то СРО занимаются:

• контролем за соблюдением стандартов в своей профильной сфере деятельности;
• определением ответственности за нарушение стандартов;
• разработкой мероприятий, которые должны повлиять на дисциплину внутри организации.

То есть, говоря проще, СРО вместо государства контролируют определенные аспекты деятельности (потому и называются саморегулируемыми).

Основные функции

Чтобы достичь своей основной цели, у саморегулируемых организаций есть определенный функционал. Так, задачи по контролю и надзору выполняются в рамках таких функций СРО:

• разработка правил, требований, нормативов, обязательных к соблюдению для вступления в СРО;
• создание системы дисциплинарных взысканий, применяемых к членам, нарушившим правила пребывания в СРО;
• представление интересов организации в государственных органах;
• разрешение конфликтных и спорных ситуаций между членами;
• рассмотрение вопросов, касающихся включения и исключения из организации;
• обеспечение аттестации и повышения квалификации работников компаний, состоящих в СРО;
• прием жалоб от клиентов и потребителей продукции, производимой компаниями-участниками СРО;
• ведение реестра членов;
• обеспечение открытости деятельности своих участников;
• создание компенсационных фондов, которые пополняются за счет взносов со стороны компаний-участников — эти деньги идут на выплату возмещения вреда, причиненного членам СРО потребителям и третьим лицам.

Членство в СРО подразумевает работу компании с соблюдением правил, закрепленных в Уставе организации и прочих локальных актах. За их нарушение член подвергается дисциплинарному взысканию, вплоть до исключения из организации.

Документы для получения доступа в СРО

Как и в случае с условиями, СРО может самостоятельно определять перечень документов, необходимых для вступления. Однако их стандартный перечень остается неизменным:

• Заявка, в которой указаны все направления деятельности, которыми занимается фирма.
• Учредительная документация (к примеру, устав). Копии бумаг должны быть нотариально заверенными.
• Приказ о назначении руководителя. На документе обязательно должна стоять печать.
• Выписка из ЕГРЮЛ.
• Квитанции, свидетельствующие об оплате взносов.
• Документы, доказывающие исполнение всех требований СРО (трудовые книжки, подтверждающие стаж, дипломы, сертификаты, документы о праве собственности).
• Копии ИНН и ОГРН.

К сведению! Ознакомиться с точным перечнем документов можно на сайте СРО, к которой обращается фирма.

Кто обязан быть членом СРО и какие условия для вступления нужно соблюдать

Получить допуск СРО нужно не просто для галочки – для некоторых организаций эта процедура является обязательной. Согласно ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях», членство СРО необходимо организациям, которые:

• выполняют работу по строительству, реконструкции и капитальному ремонту с договором подряда свыше 3 млн. рублей;
• участвуют в государственных и коммерческих торгах;
• работают на особо опасных объектах, включая объекты использования атомной энергии, гидротехнические сооружения и иные согласно перечню ст. 48 Градостроительного кодекса РФ.

Условия получения допуска СРО

Для того чтобы компания могла вступить в саморегулируемую организацию, ей нужно соответствовать определенным требованиям, которые устанавливает СРО. К таковым относятся:

• Необходимый пакет корректно заполненных документов;
• Соблюдение порядка страхования;
• Наличие соответствующего кадастрового потенциала;
• Наличие у руководителя должного опыта и стажа;
• Наличие минимум двух специалистов, внесенных в реестр в НРС, трудоустроенных в компании по ТК;
• Наличие у сотрудников сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации;
• Оплата взносов.

Важно! Каждая саморегулируемая организация может дополнить вышеобозначенный перечень на основании внутренних приказов или уставных документов. Порядок вступления

Порядок вступления

1. Определить уровень ответственности и выяснить;
2. Выявить, будет ли компания работать с госзакупками и участвовать в тендерах;
3. Оплатить компенсационные фонды, а также внутренние взносы, установленные самой СРО;
4. Принятие положительного решения комиссии СРО и получение выписки о членстве.

Требования к специалистам НРС

Как уже было отмечено, для вступления организации в СРО, необходимо наличие не менее двух специалистов НРС, трудоустроенных по ТК.

К таким специалистам предъявляются особые требования:

• Наличие высшего образование согласно перечню Приказа Минстроя № 672/пр от 06.11.2020;
• Инженерный стаж не менее 3 лет, то есть стаж работы в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на инженерных должностях с момента выдачи диплома;
• Общий строительный стаж не менее 10 лет – трудовой стаж по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства;
• Повышение квалификации по направлению подготовки в областистроительства не реже одного раза в 5 лет;
• Наличие разрешения на работу (для иностранных граждан);
• Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Стоимость вступления в СРО и размер взносов

1.Компенсационный фонд – представляет собой накопления, из которых впоследствии возмещается ущерб, нанесенный участником СРО.

Включает в себя:

• Возмещение вреда – обязателен для всех членов СРО при вступлении, размер таких взносов определяется нормативными актами РФ и зависит от суммы контрактов. Минимальная сумма для строителей составляет 100 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 50 тысяч.
• Обеспечение договорных обязательств (ОДО) – обязателен для членов, заявивших о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров (необходимо в редких случаях). Минимальная сумма для строителей составляет 200 тысяч рублей, для проектировщиков и изыскателей – 150 тысяч.

2.Вступительный взнос – выплачивается один раз при вступлении в СРО.

Размер устанавливается организацией и составляет минимум 5 тысяч рублей.

3.Членский взнос – ежемесячный взнос, размер и период уплаты которого устанавливает сама СРО.

Как правило, составляют 5-15 тысяч рублей.

4.Страхование гражданской ответственности – есть не во всех организациях.

Размер суммы составляет 5-20 тысяч рублей.

5.Целевой взнос – его платит СРО за организацию в НОСТРОЙ (для строителей) или НОПРИЗ (для проектировщиков и изыскателей).

КАКИЕ БУМАГИ ПОТРЕБУЮТСЯ?

Чтобы стать членом СРО, а впоследствии получить выписку из реестра, позволяющую проводить инженерные изыскания, претендент должен собрать и предоставить следующий пакет  бумаг:

• Заявление от представителя юрлица с просьбой принять организацию в члены СРО.
• Заполненная анкета претендента.
• Обязательство, подтверждающее соблюдать требования саморегулируемой организации.
• Копии бумаг, свидетельствующих о выплате членского и целевых взносов, а также взносов в компенсационный фонд по возмещению вреда при нарушении обязательств по договору.
• Копии учредительных бумаг, а именно решения о создании ООО, свидетельства о госрегистрации, документа о постановке юрлица на учет, устава, паспорта директора и протокола о его назначении.
• Выписка из ЕГРЮЛ. При подаче документа ее «возраст» должен быть не более месяца с момента передачи.
• Информация о специалистах, которые прошли регистрацию в национальном реестре. В частности, требуются копии диплома и удостоверения о квалификационном росте, выписка из нацреестра специалистов, копия должностной инструкции и трудового соглашения.
• Сведения о правоустанавливающих бумагах в отношении зданий и объектов, применяемых в дальнейшем для ведения деятельности (как вариант, допустим вариант с передачей арендного соглашения).
• Страховой полис ГО.
• Нотариальная доверенность (если передачей бумаг занимается представитель),
• Копии разрешительных документов (лицензий), подтверждающих право ведения инженерных изысканий или иной деятельности.
• Копия удостоверения личности представителя (если он привлекается для оформления).
• Данные об уровне квалификации директора и руководства. Этот параметр оценивается с учетом уровня ответственности, который возлагается на участника СРО в будущем.
• Копии бумаг, свидетельствующих о достаточном уровне квалификации директора и работников. К этой категории относятся копии диплома и удостоверений, подтверждающих рост квалификации. Сюда же входят выписка из трудовой, должностная инструкция (копия), а также аттестация сотрудников (если она необходима).

Базовые требования к документации:

• Все бумаги должны заверяться печатью компании и подписываться работником, имеющим такие права. Если бумага удостоверяется нотариусом, в печати нет необходимости.
• Бумаги необходимо комплектовать с учетом перечня, указанного в описи.
• Если документация сформирована из группы страниц, ее необходимо прошить или скрепить.